政务通讯（专刊）2016年第7期

第 7 期
（专刊）

2016年5月20日

理顺工作机制 创新服务方式

全面提升市场监管和行政执法水平

区市场监管局

区市场监管局组建一年多来，继承和发扬了原三局的优势和传统，坚持“监管是手段，服务是目的”的根本宗旨，彰显了1+1+1>3的改革效应。

一、全力服务发展

一是坚持质量为本，深化“二化”成果。2015年，全区品牌化、标准化工作实现了新的突破。省质量协会公布的质量满意度调查，我区获得86.29的高分，全市获80分以上仅我区一家；年内新增省名牌产品4个、省著名商标4件、市名牌产品10个，扬子江集团获得“中国质量奖提名奖”。目前全区共有省名牌产品39个、省著名商标25件，分别占全市总数的18.84%、10.16%。

二是改革审批制度，降低准入门槛。依法削减前置审批事项179项，办理“先照后证”969份，新办“一照一码”759份。重大项目特事特办，实施“容缺办理”，在书面承诺限期补齐的情况下，办理营业执照58份。目前局行政服务窗口和5个分局同步受理“一照一码”换照，“一照一码”换照率达32%，为“营改增”工作顺利实施奠定了坚实的基础。

三是创新服务方式，满足发展需要。精心设计“自选动作”，满足高港发展的个性需要，一直是我局的传统做法和特色。去年我局起草了全市第一部电梯安全管理办法草案。今年年初，了解到医药高新区为招引医疗器械批发经营企业入驻，降低了从业人员合同备案要求，在迅速“参照执行”的同时，积极与教育局会商在职中开办医疗器械质量培训班，为提高本地人员就业层次，防止企业流失打好基础。

二、坚守安全底线

一是落实工作职责，保证监管力量。我局承担着全区4154台特种设备、724家药品药械和2212家食品生产、流通、餐饮单位的监管责任，确保安全不出事，是我们坚守的底线。我局安排3名副局长对应分管不同领域的安全工作，全局有超过60%的工作人员安排在安全监管岗位上。全局上下建立了职责分明的工作体系，层层签订了目标责任书。去年，我局举办了电梯、食品安全事故应急演练，取到了良好的社会效应。

二是突出薄弱环节，加强重点整治。2015年，我局组织开展专项整治活动20多次。排查电梯安全隐患22处，整改率达100%，全区100多个电梯井道底坑积水问题得到解决。推动13所学校、幼儿园硬件不达标食堂完成了改造任务。对17家教育机构塑胶跑道进行抽检，督促抽检不合格的1家幼儿园按要求整改到位。靖江4.22火灾事故发生后，我局立即组成5个检查组，对全区重点特种设备使用单位、学校食堂、药品医疗器械生产经营使用单位等进行全面检查。

三是面向社会大众，提高宣传效果。一年多来，我局共举办4场新《食品安全法》培训活动，在核心港区、口岸街道举办2场特种设备安全培训活动。开展了食品安全讲座进校园、学校食堂家长开放日、执业药师进社区、党员义工社区行等特色活动。2015年在全区37所学校建成了食品药品科普宣传站，今年将完成100个科普宣传站建设任务。

三、严打假冒伪劣

一是明确执法思路，做到精准拿捏。我局始终把握好行政执法的“度”，处理好“打”与“扶”的关系，对严重危害人民群众身体健康和生命财产安全、向高港地区销售假冒伪劣产（商）品等行为坚决予以查处。但对不是故意而为，且未造成严重后果，在法律许可范围内从轻处置。

二是规范执法流程，坚持依法办案。经梳理，我局行政权力清单为1073项，涉及的法律法规超过800余项。自组建以来，我局重新设计规范了执法办案流程，配强法规科专业力量，同时加强行政执法和刑事司法的衔接，在全市率先建立了由区法院、检察院、公安分局、法制办、市场监管局组成的市场监管执法联席会议制度。去年市工商局、食药监局行政执法工作现场会均在我区召开。

三是查办重大案件，增强威慑力量。一年多来，我局查办了“4？23非法走私牛肉案”，查获问题进口牛肉28吨；查办了“8？18非法生产销售假药中药饮片案”，查获假中药饮片6.8吨。这2起案件连同我局查处的1起不合格污水顶管案，分别被省食药监局、省质监局列为督办案件。查获假冒茅台、五粮液、国缘、洋河蓝色经典系列酒1343瓶。共有10人被公安机关拘留，11人取保候审，1人被监视居住。通过一系列案件查处，有效净化了我区市场环境。

今后，我局将再接再厉，奋力拼搏，进一步理顺工作机制，创新创优服务方式，为全区经济社会发展、为维护高港尊严作出更大的贡献。

责任编辑：刘克军   郭  靖                          签发：杨振中

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