中共泰州市高港区委关于换届风气专项巡察整改情况的通报

根据泰州市委统一部署，2016年5月19日至5月25日，泰州市委第五巡察组对高港区进行了换届风气专项巡察。6月16日，泰州市委第五巡察组向高港区委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、省委《关于加强市县党委巡察工作的意见（试行）》（苏发〔2016〕22号）和泰州市委《贯彻中共江苏省委关于加强市县党委巡察工作的意见（试行）的实施办法》（泰发〔2016〕25号）规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、在落实“九严禁”换届纪律方面

1．关于基层或多或少存在麻痹思想的问题。

7月18日，在区委书记顾萍主持召开的区第五次党代会筹备工作会议上，专题听取区纪委和区委组织部关于严肃换届纪律工作的情况汇报，并提出明确要求，坚决杜绝任何麻痹思想和侥幸心理，切不能因为乡镇党委换届的圆满完成，就掉以轻心。同时，区委组织部下发通知，要求各园区、镇街及区级机关各部门广泛组织观看《镜鉴》警示教育片，并将收看情况上报至区委组织部，确保各级领导干部绷紧纪律这根弦，做到知边界、明底线、讲规矩。

2.关于对“九严禁”理解不完全到位的问题。

一方面通过宣传栏、标语横幅、户外电子显示屏、社区党务政务公开栏等形式，将中央“九严禁”的内容公开至镇村的醒目位置，使各镇村广大党员干部群众充分了解“九严禁”具体内容，全面掌握“九严禁”纪律要求。另一方面加印《关于加强换届风气监督的通知》、“严肃换届纪律口袋书”和“换届纪律提醒卡”各1200份，及时发放至干部工作“三员”、各镇离退休老干部、党员干部和“两代表一委员”手中，积极引导广大党员干部群众深入学习严肃换届纪律内容，真正使“九严禁”纪律要求入脑入心。

3.关于在落实责任上存在压力递减现象的问题。

组织全体组工干部和参与换届的工作人员集中学习市委组织部《关于进一步明确和落实“五类责任主体”换届风气监督责任的通知》，并将此通知复印送至区委办、区纪委、区人大办、区政协办、区委统战部呈送相关领导阅学。根据“五类责任主体”的职责和任务，强化镇村两级的责任落实，明确责任清单，压实主体责任。此外，专门下发通知建立及时响应机制，对违反换届纪律问题进行快查快办，第一时间进行分析整理、梳理归类、筛选甄别、及时报告，确保换届风气监督工作扎实有效开展。

二、在换届工作“五个不到位”方面

1.关于在工作部署方面，乡镇党委抓严肃换届纪律的职责和任务研究细化不够的问题。

一方面要求各镇结合本地实际，研究制定加强换届风气监督的工作方案，对本地严肃换届纪律工作作出详细任务分解，并严格按照方案序时进度推进工作。乡镇党委换届结束后，督促各镇及时总结严肃换届纪律工作，对换届风气测评情况进行分析，查摆不足，改进工作。另一方面为持续抓好严肃换届纪律工作，圆满完成村（社区）两委换届工作，换届前期，我区创新开展了“机关干部百村行”活动，每个村（社区）均形成了专题综合评估报告，要求各镇街梳理报告中反映的问题，并系统排查近年来的信访举报，全面掌握各村（社区）的基本情况，从而制定符合实际的换届纪律工作方案。

2.关于在教育宣传方面，教育宣传的广度和深度还需加强的问题。

充分依托电视、网络、短信和微信等各类宣传平台和载体，着力形成了全方位、立体化、滚动式换届纪律宣传格局。党代会召开期间，高港电视台对中央“九严禁”进行反复报道；在“高港尊严·阳光纪检”微信平台等媒体上，及时上传换届纪律要求和换届工作动态；利用短信发送平台，继续向全区各级领导干部发送严肃换届纪律提醒短信，目前已累计发送1.2万余条；在党代会会场内，电子显示屏滚动播放中央“九严禁”换届纪律，放置严肃换届纪律宣传站牌。同时，广泛开展“三必谈三提醒”活动，通过深入细致地思想政治工作，对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。

3.关于在督促检查方面，经常性、针对性开展督查不够的问题。

一是对乡镇党委换届工作进行“回头看”，通过监督检查及时发现和制止违反换届纪律的问题，确保下一步村（社区）两委换届风清气正。二是在永安洲镇村（社区）两委换届试点工作期间，区委组织部联同区民政局派出严肃换届纪律督查组，及时跟踪监督，并注意总结积累经验。目前，试点工作已圆满完成，未收到一封反映违反换届工作纪律的举报。三是在加强群众监督方面，调整充实干部工作督导员、监督员、联络员“三员”队伍，目前共有8名督导员、6名监督员和53名联络员。同时，召开专题会议，加强业务培训，赋予他们强化换届风气监督职责，紧盯换届工作的各个环节，实现全程跟踪、全面监督。

下一步，随着换届工作的层层推进，人大、政协、政府也即将换届，我们将继续加强组织领导、严明纪律规定、严格督促检查、严肃执纪问责，始终保持对换届中不正之风的高压态势，确保换届自始至终风清气正，推动形成良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：86966163；邮寄地址：泰州市高港区纪委党风政风监督室；电子信箱：tzggjwdfs@163.com。

中共泰州市高港区委

2016年11月9日泰