高港区召开城市工作会议 确定未来城市“东进、西优、南涵、北融”四大发展方向

4月13日，高港区召开城市工作会议，总结建区20年来的城市工作情况，研究今后一个时期城市工作的发展方向，部署2017年重点任务，动员全区上下共同描绘现代化滨江港城的美好蓝图。高港区委书记顾萍出席会议并讲话，区委副书记、区长孙宏建部署今年城建工作，区委副书记陈军主持会议，区四套班子全体负责人参加。

当前和今后一个时期，高港区城市工作将紧紧围绕深入贯彻落实中央、省市城市工作会议精神，按照区第五次党代会和区委五届二次全会的总体部署，积极践行五大发展理念，坚持“一个尊重、五个统筹”，以“两聚一高”为引领，以“四个高港”为目标，突出以人为本、科学发展、改革创新、依法治区，进一步转变城市发展方式，注重节约集约，不断提升中心城区的首位度和美誉度、影响力和辐射力，把高港建设得更加美好，让群众生活得更加幸福。

会议明确，高港未来城市发展的初步方向为“东进、西优、南涵、北融”，即以高港大道为纵向发展主轴、港城路为横轴，将高港城区分为东、西、南、北四大片区，进一步深化空间布局，强化组团发展，不断提升城市综合服务功能和公共配套水平。东进，是高港城市发展的主攻方向，必须集中力量、集中资源，加快研究东部新城发展规划，完善基础设施配套，优化公共资源配置，全力打造城市新地标、新名片；西优，有序实施旧城改造，优化民生环境，提高市民居住舒适度；南涵，坚持生态优先、绿色发展，着力做好土地涵养和环境保护，打造沿江生态湿地走廊；北融，以国家级开发区创建为契机，优化产业布局，加快载体建设，推动产城融合。

今年，高港将实施城建重点项目70个以上，新建道路60公里以上，动迁面积24万平方米以上，竣工房屋面积50万平方米以上，新增绿化100万平方米，新建停车位500个，总投资100亿元以上。新增耕地占补平衡900亩、城乡建设用地增减挂钩1050亩，盘活存量建设用地1650亩。城市绿化覆盖率达43%以上，垃圾无害化处理率达95%以上。

作为泰州中心城区的南大门、经济发展的主力军、融入苏南的桥头堡，高港城市发展的总体定位是“江海联动工贸发达的长江经济带‘港口名城’”。在当前区域竞争愈加激烈的形势下，如何建好“港口名城”？高港要重点解决好四个问题。

“人气怎么集聚？”顾萍指出，要在加快产业发展中集聚人气，不断壮大工业的工人队伍，吸引更多外来务工人员到高港安家落户；要以现代服务业拓展外来消费，充分发挥高港的区位优势、交通优势、港口优势，大力培育、引进服务业项目；要以健康休闲农业吸引观光游客，打造一批休闲农业和乡村旅游精品，吸引更多目光聚焦高港、更多人走进高港。要在城市功能提升中集聚人气，重点抓好教育、医疗水平的提升，不仅解决好老百姓关切的现实问题，也使之成为集聚人气商气、吸引高层次人才到高港投资兴业的“强磁场”。要在加快推进农民市民化进程中集聚人气，鼓励农民通过转让土地经营权、宅基地空间置换等方式，带资进城落户，同时，完善外来人口城市居住证制度，促进外来人口本地化。

“城市怎么建设？”顾萍强调，城市建设“始”于科学规划，“工”于精心建设，“成”于有效管理。要坚持高起点规划，“多规合一”，让人看得见历史、看得见肌理、看得见文化，感受得到城市精神；要坚持高标准建设，对标苏南、参照药城，以“精致”为要求，力争每项工程都成为精品；要坚持高效能管理，完善体制机制，强化社区服务功能，加快现代信息技术与城市管理服务的融合，不断提升高港城市文明度。

“生态怎么改善？”顾萍强调，良好的生态环境是高港城市的底色，必须牢固树立绿色发展理念，深入开展“263”专项行动，让高港的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新，真正成为一个“宜居”城市，而不是一个“移居”城市。要着力优化水环境，打通城市“水脉”，统筹推进治污水、防洪水、排涝水、引活水、保洁水“五水共治”，让水流起来、环起来、游起来；要着力提升绿化水平，见缝插“绿”、见缝添“彩”，重视彩色化、珍贵化、效益化；要着力治理大气污染，不断提升空气质量；要着力整治环境隐患，对存在污染问题的，限期整改、逐个销号，对不能按期整改达标的，一律依法关停。

“城市怎么经营？”顾萍指出，要树立“精明增长”理念，重点做好土地和资本两大文章。在土地经营上，既要自我创新，也要内部挖潜，不断深化城乡建设用地制度改革，提高土地利用效益；在资本经营上，既要注重融资方式的多元化，也要注重资本运营的高效益，一方面，对于基础设施和公共服务供给，通过BOT、PPP、特许经营等模式引导社会资本合作共建，变民间资金为民间资本，为城市建设提供强大的资金支持，另一方面，要加强现有资产特别是闲散国有资产的整合。

城市工作是区域经济社会发展的“火车头”，是现代化建设的重要引擎。20岁的高港正站在承前启后、转型升级的历史新起点，顾萍要求，要切实增强责任感使命感，面对新要求、新任务、新形势，必须主动践行、积极作为，全力推进、加速提升，乘势而上、奋力赶超，努力在新一轮城市竞争中脱颖而出、走在前列；要奋力开启现代化“港口名城”建设新征程，牢牢把握以人为本的根本宗旨、城市发展的未来趋势、港口名城的发展定位，打造泰州融入苏南的桥头堡，建成融合发展的先行区、区域联动的传导区；要全面加强党对城市工作的领导，全区各级党组织都要发挥领导核心作用，构筑大城建的领导体制，提供强有力的智力支持，弘扬重实干的工作作风，为城市的发展定好向、掌好舵，不断提升城市工作科学化水平，打造更有实力、更加精致、更富魅力、更多幸福的新高港。

会上，相关部门递交今年城市建设的目标责任状。核心港区、口岸街道、区住建局、城管办作表态发言。[来源：泰州新闻网]